一片林子，除了砍树卖木材，还能卖什么？安徽的答案是：“卖空气”。
近日，2026年安徽省级林长会议召开，安徽省委书记、省级总林长梁言顺主持会议并讲话。部署的诸多工作中，一句话格外引人注目——扩大林业碳票跨区域交易规模。
实际上，这已是碳汇主题连续第5年进入安徽省级林长会议。2022年，碳汇交易首次上会；2023年，安徽提出积极参与国家碳汇市场交易；2024年，明确用好林业碳汇“印钞机”；2025年，方向聚焦打通省内碳票消纳；今年，目标第一次明确指向跨区域。
会议释放信号后不久，交易随即落地。8月26日，六安市霍邱县西山林场与上海黎峰保安服务集团签约，526.32吨林业碳减排量以5万元成交。
放眼全国，自2021年福建三明发出全国首张林业碳票以来，全国已有十余个省份展开相关探索，“卖空气”早已不是新鲜事。
不过，作为全国首个构建省级林业碳票制度的省份，安徽正加速将碳汇经济从制度探索推向市场纵深，有望又一次吃到长三角的红利。
能卖的“好空气”
中国是全球最早参与林业碳汇交易的国家之一。2012年启动的全国温室气体自愿减排机制（CCER），就将造林与再造林、森林管理等林业碳汇项目纳入交易体系。不过，由于市场交易量小、部分项目不够规范等原因，2017年，CCER项目审批备案被按下“暂停键”。
此后，随着“双碳”目标提出，碳票作为一种地方性替代方案，迎来发展热潮。林业碳汇作为最具潜力的方向之一，也因此备受关注。
所谓林业碳票，简单而言，就是森林吸收固定的二氧化碳，把吸收量按统一方法核算出来，变成一张可以交易的凭证（碳票）。买下这张票，等于买了这片林子的“固碳功劳”，可以用来抵扣企业自身的碳排放。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向每日经济新闻·城市进化论解释，碳汇交易，简单来说是一种虚拟商品交易，看不到、摸不着，前提是有可信的第三方机构出具证明，且交易必须真实、可验证、可追溯。他强调，碳汇交易机制的真正价值，正是解决“过去这种生态产品价值难以兑现”的痛点。
在长三角，安徽碳票“东进”的标志性一单，发生在今年5月。
5月18日，2026年度长三角地区主要领导座谈会召开前夕，上海五星铜业股份有限公司以5万元认购池州市石台县国有林场500吨省级林业碳票，每吨100元。这是安徽首单省级林业碳票跨省交易，皖南山林的“好空气”第一次正式计入上海工业企业的减排账本。
这笔交易的特殊性，在于供需两端的精准咬合。石台县森林覆盖率高达84.68%，是长三角腹地的天然碳库；石台县国有林场3760亩林地核定碳减排量3.22万吨，今年初正式取得省级林业碳票。
按照石台县国有林场办公室方面的说法，过去林场过日子依靠砍木卖木，守着满山林子，却看不见空气里的价值。而将碳票卖到上海，等于把石台的“好空气”直接销往长三角。
该笔交易线上签约，资金3日内到账，全额划入林场专属账户，专项用于森林抚育、病虫害防治，“保护—增值—再保护”的闭环得以跑通。
“长三角一体化的最大作用，就是有效打通供需两端的要素壁垒。”池州市林业局此前表示，这批碳票拥有安徽全省统一核算标准、全程可追溯台账，是上海企业愿意跨省采购的基础。
终结“一市一策”
跨省交易能成行，前提是先在省内把规则打通。但这套规则，安徽摸索了好几年。
安徽的碳汇交易探索起步于2021年，在宣城、滁州、安庆、淮北、蚌埠等地先行先试，累计发放林业碳票并交易14张，数量在全国排在前列。
但问题很快暴露出来，没有省级统一规则，各市自建体系，核算公式和审核门槛互不相同，碳票出了市域就没人认。
安庆是典型的例子，当地曾储备了8万吨碳汇资源，手握数千吨意向订单，最终成交却寥寥无几。原因在于，每亩林地年管护成本上百元，碳票收益只有十几元，投入产出严重倒挂。
守着林子无法兑现，当地媒体把这段时期称为林业碳票的“散装时代”。
转折发生在2025年3月。安徽出台《安徽省林业碳票管理办法（试行）》与专属核算方法学，成为全国第一个构建省级林业碳票制度的省份，全省统一计量、核证、交易、抵销和监管全流程，终结“一市一策”的局面。
打好制度基础后，实际效果立竿见影。同年4月，首批5张省级林业碳票在黄山市的安徽省生态产品交易所颁发，碳减排量约30万吨。2026年1月，第二批5张接续制发。两批共10张碳票，碳减排量合计38.5万吨。
价格方面，早年在各市规则下，碳减排量每吨只能卖二三十元，现在在省级统一规则下价格升到80~100元。第二批碳票制发前，预售率就达到40%，马钢集团预购50万元，安徽建工路桥建设集团预购60万元。碳票从“找买家”变成了“被争抢”。
碳票的金融属性也被激活：滁州皇甫山国有林场凭编号“001”的首张省级碳票，以23.2万吨碳减排量质押融资，获得徽商银行2100万元授信。国元证券受让寿县八公山国有林场碳票，落地全省首个“林业碳票+上市公司ESG（环境、社会和公司治理）”项目。
截至今年8月中旬，安徽已累计完成林业碳汇交易28笔。数据还显示，截至今年6月底，安徽碳票的跨省交易仅有4笔。
与安徽的家底相比，这还只是开了个头。
安徽是南方重点集体林区，经相关部门测算，2023年安徽林木植被碳储量1.9亿吨，其中森林碳储量1.5亿吨，中幼林面积占比超过全国平均值，每年林业碳汇增量约2096万吨。
对比之下，两批10张省级林业碳票总计38.5万吨的减排量，在全省碳储量中的占比微乎其微，还不到全省一年林业碳汇增量的2%。
换句话说，让沉睡的资源变现，安徽才刚刚起步。
“碳汇交易对安徽而言是一笔额外收入，利好地方财政。”林伯强表示，“只是当前交易活跃度还不高，规模小，距离成为重点产业还有很长的路。”
挖掘增长空间
要理解安徽这一步的分量，得先看懂全国碳市场的结构。
我国全国性碳市场主要有两类基础产品：碳排放强制配额（CEA）和CCER。前者是政府发给重点排放企业的排放额度，排超了必须花钱买，是“必须付的钱”；后者由企业主动开发减排项目、经国家统一核证后形成，可用来抵销一部分配额清缴，是“愿意付的钱”。两者相互衔接、互为补充，共同构成全国碳市场体系。
2025年8月，中办、国办发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），明确指出要利用碳市场机制应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型。
《意见》为2024年初重启的CCER划定时间表：2027年全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖；2030年将建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
市场预测显示，2030年全国林业碳汇CCER市场潜在价值可达千亿元级，市场潜力巨大，是一个“印钞机”。
不过必须指出的是，全国钢铁、水泥、铝冶炼等重点控排企业履行减排义务，目前只认国家统一核证的CCER指标。安徽的省级碳票属于地方性生态资产，不在国家准入清单之内。这意味着，一个千亿元级的全国刚需市场，眼下的大门并没有对安徽碳票打开。
安徽大学创新发展研究院的研究指出，安徽想要做大碳汇经济，必须破除碳汇项目质量管控不足、与全国碳市场衔接不畅、区域供需逆向分布、价值转化渠道狭窄、激励政策供给不足等现实问题。
而想要打破僵局，需要更大范围的区域协同。
去年11月，沪苏浙皖林业部门在杭州签署《长三角一体化联合开展林业碳汇提升行动框架协议》，涵盖造林增汇、技术攻关、标准互认、项目开发、市场交易、金融创新等内容。
由三省一市林业部门共同提出、四地林科院联合起草的《森林碳汇计量监测技术规程》，今年初已进入公开征求意见阶段，预计将于今年底前出台。
这有望成为首个跨省域的森林碳汇核算统一标准，相当于为三省一市的绿色资产建立一套通用的会计准则。
中小城市研究院院长、中国社科院原城市发展与环境研究所所长牛凤瑞指出，碳汇经济发展多年，最大的瓶颈在于区域之间的认证标准、定价机制、交易流程尚未完全打通，这需要顶层设计制定指导方案，解决区域之间的利益平衡问题。
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